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42傢佛山陶瓷企業聯名上書，要求修改行業排放國傢標準。國傢環保局有所回應，官網上發佈瞭征集標準承擔單位的通知，陶瓷行業排放赫然處於待修訂之列。一場由環保整治引發的陶瓷行業國標之爭進入下半場，生死攸關，陶瓷企業也一改輕慢態度，積極參與國標制定。當然，事情還遠未到結局之時。環保風暴故事源於一場環保風暴，6月5日，世界環境日。廣東省為這個環境日確定的主題是：“向環境宣戰，從行動開始”。對於佛山市禪城區來說，行動幾天前就已經開始瞭。5月29日，禪城區召開陶瓷行業綜合整治工作現場會，要求全區22傢上規模的陶瓷企業，在10月1日前必須完成清潔能源改造，在11月1日前，須全面達到《陶瓷工業污染物排放標準》（GB25464-2010）的指標要求，11月1日後，未完成深化治理工作的陶瓷企業，必須停產整治。消息一出，建陶行業炸開瞭鍋。佛山是國內建陶行業最大同時也是最有影響力的產區，建陶企業主要集中在禪城區的石灣和南莊兩地。禪城區對陶瓷行業的綜合整治，必將觸動整個建陶行業最為敏感的神經。實際上，在佛山進行綜合整治之前，陶瓷行業上空早已刮起瞭環保風暴。2012年10月，廣東清遠市就出臺瞭《推進陶瓷企業“煤改氣”工作實施方案》，2013年3月，緊接著又出臺瞭《清遠市陶瓷行業綜合整治工作方案》。今年1月，廣東肇慶市又出臺瞭《落實肇慶市建築陶瓷企業環境保護管理規范（試行）的實施方案》。從清遠、肇慶到佛山禪城區的綜合整治，廣東三大建陶主產區全部卷進瞭環保風暴。6月4日，國傢環保部公佈瞭《2013年中國環境狀況公報》。公報稱，去年74個重點城市空氣質量僅3個達標，全國城市環境空氣質量形勢嚴峻。根據廣東省環保廳發佈的今年一季度空氣質量排名，清遠、佛山（順德區除外）、肇慶的環境空氣綜合質量指數都在6.0以上，其中肇慶的空氣質量排名倒數第一，佛山和清遠則分列倒數第四和倒數第七位。感觸最深的當屬肇慶，這座在廣東素有盛名的山水之城，空氣質量居然在廣東省墊底，這確實出乎太多人的意料。而對於造成肇慶空氣污染的原因，廣東省環保廳的相關負責人直指陶瓷工業。所以，肇慶對陶瓷企業的環保“通牒”也是最著急的，將全市全部的63傢陶瓷企業的268條生產線全部列入整改范圍，位於核心區域的陶企要求9月底前完成治理，其他區域的陶企也必須在年底前完成治理，並由市環保局分成三組24小時不定期地對企業進行突擊檢查。燃料危機無論是廣東的清遠、肇慶、佛山，還是此前就已經展開整治的遼寧法庫、福建泉州，各陶瓷產區的政府部門展開整治時都有一條要求：當地陶瓷企業必須在限期內完成天然氣置換工程。這對以水煤氣為當前主要燃料的建陶企業來說，意味著一場“燃料革命”。對此，佛山市建材行業協會秘書長孔海發認為：“水煤氣改成天然氣，是屬於清潔生產的手段，就算沒做處理，二氧化硫和氮氧化物的排放，也會減少很多，就是說，政府是從預防的角度來解決廢棄物的排放。”國傢標準對陶瓷企業排放的要求，比較核心的指標有三個：粉塵、氮氧化物和二氧化硫。燃料由水煤氣改成天然氣，二氧化硫和氮氧化物的排放都能更加接近國標的要求，隻要采取相應的處理措施，粉塵甚至可以控制在國標要求的范圍之內。這也是各地紛紛要求陶瓷企業進行天然氣置換的主要原因所在。但也有人對此不認同。佛山市典美陶瓷董事總經理肖朝旭表示，政府一味要求企業改用天然氣，不一定是懂得燃料的選用與污染排放的關系到底有多大，水煤氣與天然氣排放的污染物不太一樣，究竟哪種能源造成的灰霾更嚴重，其實也沒有準確的說法。陶瓷企業不願意采用天然氣，首先考慮的一個問題是成本。業界的普遍說法是，改用天然氣，光是燃料成本這一塊，就要增加30%左右，再加上設備改造及更換的費用，在利潤日趨微薄的情況下，這個成本顯然不是誰都能承受得瞭的。有報道稱，在福建晉江天然氣置換過程中，首批73傢陶瓷企業有14傢改造拆遷或停產，第二批、第三批99傢陶瓷企業中有4傢自然倒閉。另一個更讓陶企擔心的問題是天然氣的供應問題。在福建晉江的氣改過程中，就鬧出瞭限氣風波，這給各地陶企心理投下瞭巨大的陰影。佛山市陶瓷行業協會秘書長於楓表示，他曾為此事跟燃氣公司溝通過，但燃氣公司首先要確保居民用氣，並不能保證對陶企的供氣量是否充足。在今年的一次論壇上，中國建築(601668,股吧)衛生陶瓷協會常務副會長、秘書長繆斌更是從能源的總體結構上質疑瞭全部改用天然氣的做法：“如果行業全部使用天然氣，一年要300億到400億（立方米），這在中國是不可能做到的，不可能，更不現實。”中石油集團經濟技術研究院發佈的《2013年國內外油氣行業發展報告》顯示：2013年，中國天然氣消費量達到1676億立方米，全年供需缺口已經達到瞭220億立方米。標準之變各陶瓷產區政府對陶瓷企業進行綜合治理的一大依據，就是此前由當時的環保總局頒發的《陶瓷工業污染物排放標準》（GB25464-2010）。恰恰是對於這個國傢標準的科學性，陶瓷企業普遍表現出質疑的態度。5月20日，在得知佛山市即將對陶瓷行業展開綜合治理之前，經過42傢會員單位同意，佛山市陶瓷行業協會向廣東省質量技術監督局及國傢標準化管理委員會提交一份名為《關於<陶瓷工業污染物排放標準>執行等情況的報告》。這個報告列舉瞭主要國傢和地區基準廢氣氧含量（基準過氧系數）的取值，稱中國的國標要求遠高於意、德、日、韓，不符合當前建築陶瓷企業的特點，建議將基準廢氣氧含量由8.6%調整到與發達國傢或地區相當水平即17%，暫不調整排放限值要求。“這個標準太過嚴苛，至今為止，建築陶瓷行業幾乎沒有企業完全穩定達標，而且短期內也看不到能實現技術方面的突破以達到這一標準的可行性辦法。”於楓表示：“因為無法通過努力達標，企業就會在環保投入方面采取止步觀望的態度，反而不利於環保治理工作。”一位不願意透露姓名的人士當年曾經參與瞭這一標準的評審工作。在她看來，當初這些標準的制定確實是經過認真調研的，其中建築陶瓷就是以佛山、淄博等地區作為重點調研對象的。不過她自己也曾在公開發表的學術論文中承認，“有部分指標由於管理上和技術上的局限，目前仍難於執行。”對於當初調研的反饋情況，她也非常遺撼地表示：“可惜的是，佛山地區的幾傢企業基本未能引起足夠的重視，90%以上的企業無任何回復與意見反饋。”而部分佛山陶瓷界的人士則表示，當初全國上下對環保方面的重視都不太夠，企業就算收到調研函件也不會太重視，回函也可能出現數據虛報的情況，再加上當初標準的起草人可能不太瞭解實際情況，才會出現某些嚴重脫離實際的標準。為此，《中國經營報(博客,微博)》記者多次致電和發短信給一位當年牽頭起草這一標準的環保專傢，但她一直沒有給記者任何反饋。5月29日，國傢環保部在中國環境標準網上發佈《關於征集2015年度國傢環境保護標準計劃項目承擔單位的通知》，《陶瓷工業污染物排放標準（GB 25464-2010）》屬於要修訂的標準之一。得知這一消息後，佛山各大陶企紛紛表示要積極參與。於楓也表示，由於此前在向廣東省質量技術監督局及國傢標準化管理委員會提交報告之前協會和各大陶企都已經做好瞭資料收集整理和材料準備工作，所以大都按時提交瞭參與標準修訂所需的材料，接下來就隻能等待環保部的通知瞭。值得註意的是，在佛山市陶瓷行業協會提交的報告中，除瞭建議修訂標準外，還建議將全國建築衛生陶瓷標準化技術委員會秘書處遷到國內建陶的主產區佛山，以便於標委會和主要企業之間密切聯系。（責任編輯：HN024）

基隆市循環信貸環保風暴壓頂 42傢陶瓷企業欲聯合改國標

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新聞來源http://news.hexun.com/2014-06-21/165906012.html
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